"挖土"归来嫦娥五号闯几道关

　　从电影投资人的角度而言，挖土号中外合拍片有一个清晰的目标观众定位也相当重要。

尤其是政府方面，嫦娥不少地方政府认为PPP就是政府少花钱或者不花钱，尽可能多地降低政府风险或财政风险，将风险转嫁给社会资本方。道关一是从财力保障角度有效提升市县级可承受能力。

而且，挖土号财政承受能力论证需要政府对债务进行甄别，编制规范的资产负债表和现金流量表，测算未来一个时期的现金流量和偿债能力。再如，嫦娥目前财政部和国家发展改革委均推出了示范项目（或称为典型案例），嫦娥涉及多个领域，但对于示范项目的认定标准不甚相同，给地方实际操作带来困惑。同时，道关考虑到政府特许范围是动态调整的，国家没有必要就政府特许单独立一部《特许经营法》或《政府特许经营条例》。

这些基础工作没有做好，挖土号论证也难以开展。同时，嫦娥建议鼓励省级政府将新增地方政府债券向偏远、基层倾斜，提升财力薄弱地区县级开展PPP项目的财政可承受能力。

地上物业开发其用地性质应为经营性用地，道关也应该按“招拍挂”程序取得建设用地使用权，道关这样就无法保证轨道交通公司获得相应的土地，能否综合一体化开发成各地政策无法突破的问题。

建议在转移支付环节加快基本公共服务保障标准的统一化进程，挖土号让广大中西部县级财政除保障民生支出外，还能有必要的财力支持PPP项目。2010年8月，嫦娥洪森宣布禁止在柬埔寨设立办事处，并一律严惩协助台湾设立办事处的官员。

他说，道关台湾“外交”处境艰难，未来绝对是数以倍计的压力，而且很多到东南亚投资的台商都是从大陆转进，“中方是否有追杀的意味，不无可能”。台“外交部”网站资料显示，挖土号台湾曾于1995年11月在金边设代表处，挖土号但于1997年8月撤走，“目前我在柬埔寨未设有官方代表处，柬国人民申请赴台签证及旅柬国人办理文件证明、申换护照等领务相关事务，均由我驻胡志明市台北经济文化办事处兼理……国人旅柬若遇有紧急情况，可先就近联系柬埔寨台湾商会寻求协助”。

有舆论认为，嫦娥蔡英文当局去年执政后，不愿说出口的“九二共识”如今已形成两岸之间的一堵高墙，柬埔寨的作为等于直接打脸蔡英文的“新南向”。1958年7月，道关柬埔寨与中华人民共和国政府建交，同年10月与台湾“断交”。